尼日利亚

　　尼日利亚系非洲文明古国。公元8世纪扎格哈瓦（Zaghawa）游牧部落在乍得湖周围建立了卡奈姆－博尔努（Kanem-Bornu）王国，该王国延续了一千多年。从10世纪开始，约鲁巴族在尼日尔河下游建立了伊费、奥约和贝宁等王国。11世纪前后，豪萨族在尼北部地区建立了七个城堡王国，又称“豪萨七邦”，16世纪被西部的桑海帝国所征服。1472年葡萄牙入侵。16世纪中叶英国入侵。1914年正式沦为英国殖民地。1960年10月1日宣布独立，并成为英联邦成员国。1963年10月1日成立尼日利亚联邦共和国。

 

　　【首都】

　　阿布贾（Abuja）。1991年12月正式从拉各斯（Lagos）易址。人口约200万。平均最高气温为34－37℃，平均最低气温为20℃。

 

　　【地理环境】

　　位于西非东南部，东邻喀麦隆，东北隔乍得湖与乍得相望，西接贝宁，北界尼日尔，南濒大西洋几内亚湾。面积923768平方公里。边界线长约4035公里，海岸线长800公里。地势北高南低。境内河流众多。属热带季风气候，全年分为旱季和雨季，年平均气温为26～27℃。

 

　　【行政区划】

　　实行联邦制。设联邦、州和地方三级政府。1996年10月重新划分行政区域，全国划分为1个联邦首都区、36个州以及774个地方政府。

 

　　【人口及其构成】

　　2.06亿(2020年)。有250多个民族，其中最大的是北部的豪萨－富拉尼族（占全国人口29%）、西部的约鲁巴族（占21%）和东部的伊博族（占18%）。官方语言为英语。主要民族语言有豪萨语、约鲁巴语和伊博语。居民中50%信奉伊斯兰教，40%信奉基督教，10%信仰其他宗教。

 

　　【政治概况】

　　独立后多次发生军事政变，长期由军人执政。1993年11月以萨尼·阿巴查(Sani Abacha)为首的军政府接管政权。1998年6月阿巴查突发心脏病猝死，国防参谋长阿卜杜勒萨拉米·阿布巴卡尔（Abdulsalami Abubakar）接任国家元首，制定还政于民计划。1999年2月举行总统选举，前国家元首、人民民主党候选人奥卢塞贡·奥巴桑乔(Olusegun Obasanjo)当选第四共和国总统，并于5月29日正式就职, 2003年4月蝉联。2007年4月，奥马鲁·亚拉杜瓦(Umaru Yar'Adua)当选总统，5月就职。2010年5月，亚拉杜瓦病逝，古德勒克·乔纳森（Goodluck Jonathan）接任总统，2011年4月当选连任。2015年3月28日至29日，尼日利亚举行国民议会、总统选举，全体进步大会党获胜，结束了人民民主党连续执政16年的局面。布哈里当选新总统，并于5月29日正式就职。2019年2月，布哈里在新一届总统选举中胜选连任。5月，布哈里宣誓就职。近年来，尼政局总体保持稳定，但仍存在较多不稳定因素。在布哈里政府大力打击下，极端组织“博科圣地”在尼东北部据点基本被清除，尼总体安全形势较前改善。但“博科圣地”溃而未灭，仅2020年就发动袭击近百次，导致8000多人死亡。。南部产油区破坏活动不断，绑架、抢劫等治安案件较多，部分地区存在反政府武装活动，几内亚湾海盗袭扰不绝，尼安全形势仍复杂严峻。

　　·宪法

　　尼日利亚独立以来制定过5部宪法，即1960、1963、1979、1989和1999年宪法（1989年宪法从未颁布）。现行宪法是以1979年宪法为基础修订而成，于1999年5月5日颁布，同年5月29日奥巴桑乔总统执政之日起正式实施。主要内容包括：尼是不可分割的主权国家，实行联邦制；实行三权分立的政治体制，总统为最高行政长官，领导内阁；国民议会分参、众两院，是国家最高立法机构；最高法院为最高司法机构；总统、国民议会均由直接选举产生，总统任期四年，连任不得超过两届。下一届总统及国民议会选举计划于2023年2月举行。

　　·议会

　　国民议会由参、众两院组成，议员由直接选举产生，任期4年，可连选连任。2019年2月选举产生第九届国民议会，在参议院109席和众议院360席中，全体进步大会党分别获得62席和206席，占据议会多数，主要反对党人民民主党分获44席和118席。新一届议会于2019年6月正式组成，参议长艾哈迈德·拉万（Ahmad Lawan），众议长费米·格巴贾比亚米拉（Femi Gbajabiamila）。

　　·司法机构

　　联邦设有最高法院、上诉法院和高等法院，各州设高级法院，地方政府设地方法院。现任首席大法官易卜拉欣·穆罕默德（Ibrahim Mohammad），2019年1月就任。

　　·政党

　　1998年6月开放党禁。截至2018年8月，共有91个注册政党，主要政党情况如下：

　　（1）全体进步大会党（All Progressives Congress, APC）：执政党。2013年8月在尼独立选举委员会正式注册，由原主要反对党尼日利亚行动大会党（Action Congress Of Nigeria, ACN）、进步变革大会党（Congress for Progressive Change, CPC）和全尼日利亚人民党（All Nigerian People’s Party, ANPP）合并组成。2014年6月13日，该党举行首次全国代表大会，近7000名党员代表与会。会议选举了全国执行委员会委员，并通过党章。现任过渡委员会（全国特别大会筹备委员会）全国主席马伊·马拉·布尼（Mai Mala Buni）。

　　（2）人民民主党（People’s Democratic Party, PDP）：反对党。1998年8月成立，曾长期执政。该党目标是：维护尼统一、团结与主权；主张各民族和睦相处，建立自由、平等和公正的社会；促进和巩固尼日利亚政治、经济和社会独立。在尼北部、中部和东南部地区影响较大。现任主席：乌切·赛根德斯(Uche Secondus)。

 

　　【经济概况】

　　原为农业国。上世纪70年代起成为非洲最大的产油国。1992年被国际货币基金组织列为低收入国家。1995年起政府对经济进行整顿，取得一定成效。目前是非洲第一大经济体，2019年经济总量全球排名第26位。石油业系支柱产业，其他产业发展滞后。粮食不能自给，基础设施落后。为应对新冠肺炎疫情，尼发布《2020年经济可持续发展计划》，实施调整货币政策、减少非必要支出等措施。2020年9月，尼宣布实施《2050年尼日利亚议程和中期国家发展计划(MTNDP)》，计划未来10年内使尼1亿人口摆脱贫困。

　　·资源

　　资源丰富。已探明有30多种矿藏。主要有石油、天然气、锡、煤、石灰石等。已探明石油储量372亿桶，居非洲第二位。已探明天然气储量达5.1万亿立方米，居非洲第一位。煤储量约27.5亿吨，为西非唯一产煤国。森林覆盖率为17%。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：221（2017年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：0.03（2020年）

　　移动流量订阅数（每百人）：99（2020年）

　　铁路总公里数：3528（2015年）

　　通电率（占人口百分比）：55.4（2019年）

　　·工业

　　石油工业是国民经济的支柱。尼联邦政府财政收入的85%、国内生产总值的20%～30%来源于石油行业。2019年日均产油203万桶，居非洲第一。因国内炼油能力较低，约85%国内成品油消费需依赖进口。电力供应严重不足，现有装机容量1040万千瓦，实际最大发电能力507万千瓦，仅不足四成家庭通电。全国有3座钢厂，年产量仅1万余吨。纺织、车辆装配、木材加工、水泥、饮料和食品加工等行业大多集中在拉各斯及其周围地区。制造业发展水平低，多数工业制品仍依赖进口。

　　·农牧渔业

　　独立初期，棉花、花生等许多农产品在世界上居领先地位。随着石油工业的兴起，农业迅速萎缩，产量大幅下降。近年来，随着尼政府加大对农业投入，农作物产量有所回升，年均增长7%以上。2019年，农业在国内生产总值中所占比重为28.2%左右。全国70%的人口从事农业生产。可耕地6800万公顷，已耕地3400万公顷。农业主产区集中在北方地区。木薯年产量4000万吨，位居世界第一。大米、面粉等粮食不能自给，年均500万吨大米消费量中200万吨依靠进口。2014-2018年，尼农业领域共吸引外资79亿美元，主要投向化肥、种子、家禽业和棕榈油、水稻生产等领域。2017年公布的《经济复苏与增长计划》中提出要努力实现农业发展和粮食安全，加大对农业投资，2019/2020财年实现小麦自给自足。

　　·交通运输

　　运输以公路为主，以水路、铁路运输为辅。交通运输较为紧张。

　　·财政金融

　　尼财政收入主要靠石油出口和税收。2018年尼税收占国内生产总值的12.1%，其中石油税收占8.5%，非石油税收占3.6%。2015年尼三级政府财政收入为5.8万亿奈拉。尼是地区金融和商业中心，拥有西非第一大证券交易所，西非50强企业中有44家来自尼。2014年中以来，随着国际市场油价下跌，尼经济受到较大冲击，财政收入减少。2017年国际油价有所回升，尼政府财政收入增加。2019年11月，布哈里总统签署《深海和内陆盆地石油生产分成合同法修正案》，预计每年将为尼政府增加财政收入14亿美元。根据尼债务管理办公室数据，截至2020年底，尼外汇储347.4亿美元，外债314亿美元。2019年4月，国际信用评级机构惠誉发布报告，将尼日利亚长期外币主权信用评级维持在B级，展望“稳定”。2021年8月，尼总统布哈里签署《石油工业法案》，为尼石油工业提供了法律、治理、监管和财政框架，是尼近十年来重大油气领域改革，旨在彻底改变尼同国际石油公司分享石油资源的方式，吸引新的石油和天然气投资。

　　·对外贸易

　　主要出口产品为石油、可可、橡胶和棕榈仁，主要进口产品是机械设备、交通设施和消费品等。2020年对外贸易额1152.2亿美元，出口额为577.8亿美元，绝大多数为石油出口收入；进口额为574.4亿美元。主要出口国为印度、美国、西班牙和法国等，主要进口国为中国、美国、比利时、英国等。2017年1月，尼正式签署“贸易便利化协定”（TFA) ,成为世贸组织第107个正式接受该协定的国家。2018年8月，尼加入国际可可协定。2019年7月，尼日利亚签署非洲大陆自贸区协定。

　　·外国投资

　　外国投资领域主要是石油、银行、制造和建筑业。主要投资来源国为美国、法国和英国。据尼日利亚统计局统计，尼2017年吸引外资122.29亿美元，同比上升138.66%，投资额前三位的国家是英国、美国、比利时。迄今为止，非洲发展银行对尼私营领域的73个项目投资约60亿美元。根据世界经济论坛发布的2017-2018年全球竞争力指数排名，尼位列第125位。根据世界银行《2019年营商环境报告》和《世界纳税指数2019》，在全球190个经济体中，尼日利亚营商环境排名第146位，较上年下滑一位；纳税便利度排名157位，较上年上升14位。2019年，尼共吸引146亿美元外国投资。

　　·人民生活

　　根据联合国开发计划署《2020年人类发展报告》公布的人文发展指数，尼日利亚在188个国家和地区中排名第161位。近年来尼贫困化现象日益严重，根据非洲开发银行2018年《尼日利亚经济展望》报告，约有1.52亿尼日利亚人每天生活费不到2美元，占全国人口80％。据尼国家统计局统计,尼失业人数已达到33.3%,居全球第二，仅次于纳米比亚。24岁至35岁的年轻人失业率最高，失业人数为75万，占劳动力市场这一群体人数的37%。医疗条件较差。全国约有2万余名医生，10万张病床，患者与医生的比例为4400：1。截至2018年12月，尼感染艾滋病人数超过410万，人数居全球第二，其中仅有不到50万人得到治疗。疟疾病例占全世界25%、死亡病例占全世界19%。艾滋病感染率为3.17%。人均寿命55岁，排名世界倒数第三。截至2021年8月，尼日利亚全国已累计报告新冠肺炎疫情确诊病例超过18.2万例，治愈16.7万例，死亡2200例。尼人口增长率为2.7%，现有移动电话用户约为1.5亿；互联网用户约1亿，居非洲第一位。2019年3月，尼参议院通过法案，将全国最低月工资标准提高到3万奈拉。

 

　　【军事力量】

　　奉行“威慑与防御”相结合的战略方针。自1985年以来，武装部队总司令一直由国家元首兼任。武装部队由陆、海、空三军、联合特遣部队、民兵和预备役部队组成，总兵力约8.5万人，其中陆军67500人，海军8000人，空军9500人。实行志愿兵役制，每年征兵一次。1月15日为军队节。

　　尼警察部队实力约30万人，设有1个警察总部、12个大区司令部、37个州司令部（包括联邦首都区）、132个地区司令部、1130个分区司令部、1600个警局、2224个警察站、1591个村派出所和11所警察学校。警察总部由警察总监领导，大区司令部各由一名助理总监领导。

 

　　【对外关系】

　　奉行广泛结好、积极参与国际事务、促进和平与合作的外交政策。长期执行以非洲为中心的外交战略，力图发挥地区大国作用。积极倡导南南合作、南北对话。重视发展与西方、发展中大国关系。重视保护海外侨民利益。新冠肺炎疫情发生以来，已安排包机自海外撤侨1万余人。积极参与联合国事务，参加联合国维和行动。与100多个国家建立了外交关系，共设105个驻外机构。是联合国、不结盟运动、77国集团、世界贸易组织、石油输出国组织、非洲联盟和西非国家经济共同体（西共体）等国际组织成员国。2018年7月至2019年7月，布哈里总统担任西共体轮值主席。2019年6月至2020年9月，尼日利亚常驻联合国代表蒂贾尼·穆罕默德-班迪任第74届联合国大会主席。2021年2月15日，尼日利亚籍候选人、前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊维拉当选为世界贸易组织总干事。